| 宁武县经济贸易局机关干部作风集中整顿实施方案 |
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| 2009-10-16 11:00 文章来源：宁武经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
为了认真贯彻落实好市委确定的“三五”工作总要求，全面加强干部队伍作风建设，争做“五个表率”，改进机关作风，凝聚全局合力，促进各项工作，根据县委、县政府统一部署，经贸局决定从9月25日起到今年年底，集中100天时间，在单位开展一次干部作风集中整顿活动，为了确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、 指导思想
认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和扩大第二批深入学习实现科学发展观活动成果，紧紧围绕市委确定的“三五”工作总要求，以“强化机关工作纪律，整顿机关工作作风，提高机关工作效能”为主题，全面加强单位干部作风建设，争做真抓实干的表率、清正廉洁的表率、顾全大局的表率、良风美德的表率、努力学习的表率，为全县经济社会又好又快发展提供坚实的思想基础和良好的作风保障。
二、组织领导
为了加强组织领导，形成合力，经贸局成立成立了 干部作风集中整顿工作领导组，组长由局长白玉祥同志担任，副组长由副局长张建成、秦超和工委专职副书记吕建国担任，各有关股、室、队负责同志为成员，领导组办公室主任由吕建国同志兼任，具体负责机关作风集中整顿活动的组织协调、督促检查和工作落实情况。办公室联系电话：4723555。
三、对象范围
整顿的主要对象为机关全体干部，重点是领导干部。
四、整顿重点内容
围绕改进干部作风、提高行政效能和加强纪律建设三个重点，着重解决五个方面的问题：
一是解决政令不畅的问题，切实提高贯彻落实县委、政府决策部署的执行力，做到令行禁止。
二是解决一些干部职工长期脱岗不上班的问题，严明工作纪律，严格规章制度，理顺工作秩序。
三是解决一些干部不作为、乱作为、胡作为的问题，对那些不思进取、办事不坚持原则的干部，要根据情节，给予通报批评及纪律处分，做到惩一儆百。
四是要解决铺张浪费和奢侈享乐的问题，对那些沉迷于吃喝玩乐、作风飘浮、工作不实的干部，特别是参与赌博的干部，要严厉批评，严肃查处。
五是要解决门难进、脸难看、事难办的衙门习气，对那些吃、拿、卡、要老百姓和故意刁难服务对象的干部，要加强管理和监督，情节严重的要给予纪律处分。
五、原则要求
1、以领导干部为重点。领导班子和领导干部是这次作风集中整顿的重点，单位领导班子、领导干部特别是“一把手”要自觉把自己摆进去，深入查找问题，认真整改提高，切实把作风整顿搞深入、搞扎实，带动整顿活动深入开展，防止出现层层向下安排、对下整顿，领导层触及不深、变化不大、改进效果不明显的现象。
2、以解决问题为核心。这次作风集中整顿核心是集中精力把问题查找充分、整改到位。要根据市委《关于改进干部作风、做好“五个表率”的意见》和《关于在全市干部中开展争做“五个表率”活动的决定》精神，紧密结合领导班子、干部队伍实际，坚持边查边改、即知即改，并与深入学习实践科学发展观活动整改落实措施结合起来，务求使作风方面存在的突出问题得到解决。
3、以自查自纠为前提。这次作风集中整顿坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为基本出发点，各股、室、队要充分发挥主观能动性，立足自身查找问题、解决问题，打主动仗。同时，要加大组织推动、组织指导力度，对查找和揭摆问题不深刻、不全面、整改活动不扎实、整改不到位、工作无起色的，单位领导小组将列为重要指导对象加以掌握并重点指导；对自身没有查纠问题或解决不了自身问题的，领导组将采取必要的组织措施，不变作风就变人。
4、以落实制度为根本。要对照省、市、县和本单位制定的各项规章制度，深入查找制度流入形式的深层次原因，见人见事地解决制度落实中的“梗阻”问题，维护制度的严肃性。同时，进一步研究产生作风问题的症结和特点，发现并掌握共性规律，有针对性地整章建制，形成加强作风建设的长效机制，防止出现“一阵风”现象。
5、以群众满意为标准。要坚持开门整风，积极发动群众，充分发扬民主，采取各种方式，广泛征求人民群众、社会各界的意见建议，把作风集中整顿的监督权、评判权交给人民群众，交给服务对象，诚心接受监督，以有力的监督和广泛的评议，推动问题的解决，促进作风的转变，以群众满意度检查作风集中整顿的成效，防止闭门整风、自我评价、应付差事的现象。
六、任务目标
通过这次作风集中整顿活动，主要达到四个方面的目标
一是工作秩序进一部规范。领导班子及干部职工的大局意识和全县一盘棋思想牢固树立，执行力明显提高。对省委、市委和县委的决策部署，能够不折不扣地贯彻落实，确保政令畅通。严守整治纪律，摆正各自位置，认真履行请示报告制度。办文、办会、办事严格遵守有关规章制度，按照层级责任把好关口，真正做到不误事、不漏事、不败事、不出事。各有关股、室、队之间要建立科学顺畅的协作配合机制、情况沟通机制，遇事决不推诿扯皮、敷衍塞责，确保环环相扣、不出纰漏。
二是办事效率明显提高。时效观念进一步强化。始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，把时限作为完成工作任务的基本要求，处处体现一个“早”字、追求一个“快”字，做到工作早准备，计划早安排，任务早落实。时限要求进一步明确。在安排工作、下达任务时，要明确提出完成时限，各部门在推进重点工作时，必须列出时间表。工作流程进一步优化。以方便服务对象为目的，简化程序，高效高质。效能监察进一步强化。对责任心不强、误时误事并造成一定后果的，按照有关规定，追究领导和直接责任人责任。
三是在岗守位切实坚持。严格上下班时间，加大对工作出勤的考核力度，杜绝迟到早退和无故旷工，尤其是会议迟到和不到会现象。在工作时间内，不擅离工作岗位和工作区域，不私自搞与工作无关的任何活动。因公需要短时间内离开工作单位的，必须向单位主要领导请假并经批准；因故长时间（半天或半天以上）离开工作单位或不能上班的，严格按照请销假制度和程序请假报批。
四是真抓实干自觉到位。说了就算，定了就干，一抓到底，力争使官僚主义、形式主义等作风方面的突出问题得到很大解决。主动抓落实、全力促发展的意识进一步增强，措施更加有力。“一线工作法”全面落实到行动上，深入实际，真抓实干，讲实话、报实数、办实事、求实效的氛围更加浓厚。工作坚持高标准、严要求，经得起上级、群众和历史检验。各种名目的检查、评比、表彰大大减少，不必要的会议文件和事务性活动得到从严控制。
七、方法步骤
这次作风集中整顿活动分四个阶段进行。
第一阶段：学习动员阶段（9月25日—10月25日）
9月30日前，组建干部作风集中整顿工作领导组，结合实际制定整顿方案，一式三份上报县整顿办。9月30日前，召开动员大会，进行广泛深入的宣传发动，单位主要领导亲自作动员报告，对集中整顿活动做出集体安排。同时，制定理论学习计划，组织单位全体干部职工，认真学习党的十七届四中全会精神，学习《党章》、《公务员法》、《中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的讲话、张宝顺同志在全省党风廉政建设干部大会暨省纪委四次全会的讲话、董洪运同志在全市上半年经济工作运行分析会上的讲话、任宁虎同志在全县国庆安保信访维稳工作会议上的讲话，学习《忻州日报》连载的11篇评论员文章，学习《中共忻州市委关于在全市干部中开展争做“五个表率”活动的决定》。每个干部都要制定个人学习计划，认真学习规定篇目，至少做3000字以上的学习笔记，撰写1篇1000字以上的心得体会文章。集中学习要有考勤、有记录。要发扬理论联系实际的作风，有针对性地开展学习。集中学习时间一般不少于25个学时。
第二阶段：查摆问题阶段（10月26日—11月20日）
1、自查。要在认真学习的基础上，对照整顿方案和单位的规章制度，查找单位集体和个人存在的问题，然后写出自查报告，单位集体和班子成员的自查报告一式三份上报县整顿办，其他干部的自查报告留存本单位整顿办。
2、互查。在自查的基础上，要通过召开座谈会、民主生活会，设置意见箱等多种形式，进一步查找问题。同时要结合本单位、本部门的实际，制定切合实际的社会调查问卷，广泛征求社会各界，重点是基层单位和服务对象的意见和建议，然后进行梳理汇总，并向有关人员进行反馈。梳理汇总材料一式三份上报县整顿办。
第三阶段：整改落实阶段（11月21日—12月11日）
1、落实整改。要将自查自纠的问题以及征求到的意见和建议集中梳理，本着“深入找问题，重点找原因”的态度，认真总结近年来的工作情况，查找工作中存在的问题，找准问题的症结，抓住重点，突破难点，提出改进机关干部作风、提高工作效率的办法和措施。在此基础上，制定《整改方案》，认真落实整改措施。《整改方案》要具体，要明确整改责任人和整改时限。《整改方案》出台后，要通过适当方式向群众公布，接受群众监督。整改结果要及时公布，做到事事有回音，件件有落实。《整改方案》要一式三份上报县整顿办。
2、建章立制。要建立健全单位干部作风建设长效管理机制。这次整顿需要建立和完善的规章制度包括：岗位责任制、首办负责制、值班值勤制度、各种会议制度、学习制度、重大事项请示报告制度，限时办结制、服务承诺制、深入基层调查研究制和民主决策、管理、监督等方面的制度。各项制度要一式三份上报县整顿办。
第四阶段：总结验收阶段（12月12日—12月31日）
1、自我总结。在认真落实整改措施的基础上，要根据实际情况，围绕“摆出了哪些问题，理顺了哪些关系，采取了哪些措施，取得了哪些效果，还存在什么问题”，对这次整改进行一次客观全面的总结。要求单位和机关干部分别形成3000字、1500字左右的总结材料。单位和领导干部的总结材料要一式三份上报县整顿办，其他干部的总结材料要留存单位整顿办。
2、接受领导组验收。单位自我总结后，及时报告县整顿办，单位整顿办要积极配合县领导组检查验收，并提前对本单位的整顿工作进行认真的检查。对县整顿办检查验收提出的要求要积极落实。确保单位集中整顿活动取得实效，圆满完成县委、县政府统一部署的各项工作任务。
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